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案例分析 | 某建材貿易公司私設暗管排放水污染物案

2021年7月8日,四川省環境保護政策法制研究會、四川省環境政策研究與規劃院在雅安市組織召開了省生態環境系統第四期生態環境典型案例分析研討會。本次選取的主題為“某建材貿易公司私設暗管排放水污染物案”。為發揮典型案例示范作用,現將案情剖析公布如下。


一、案情簡介


2020年6月22日,雅安市漢源生態環境局執法人員夜間突擊檢查發現某建材貿易公司的砂石加工廠外圍擋墻上有兩根管道從廠區內接入漢源湖。其中一根為取水管道,另一根管道疑似有廢水外排。執法人員對該暗管進行了現場破拆并取樣,監測報告顯示外排廢水懸浮物超標。雅安市生態環境局認為該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規定,依據該法第八十三條第三項的規定,對其作出罰款XX萬元的行政處罰,并依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》相關規定將該案移送公安機關。公安機關經調查處理,對該案直接責任人林某作出行政拘留XX日的行政處罰。


二、對執法單位的啟示


過去私設暗管的違法行為比較明顯,而現在往往利用看似合法的其他管道來排放污染物,增加了生態環境部門的偵查難度。本案的辦案難點在于生態環境部門不僅要收集涉事單位實施違法行為的客觀證據,還需收集違法行為主觀方面的證據,證明其有逃避監管的主觀故意。一般情況下,涉事單位不會主動承認有排放污染物的主觀故意。因此,生態環境部門必須通過細致入微的調查詢問并與收集的書證、物證等客觀證據形成環環相扣、相互印證的證據鏈條來證明涉事單位存在主觀故意。


三、對企業的啟示


私設暗管或者采取其他逃避監管的方式排放污染物是一種主觀惡性非常大的違法行為,對生態環境部門的日常監管造成了嚴重的阻礙和干擾。此種違法行為一經查實會被處以“十萬元以上一百萬元以下的罰款”“責令限制生產、停產整治”“行政拘留”等行政處罰,甚至可能涉及刑事責任。因此,排污單位應嚴格遵守法律規定,自覺落實企業主體責任,嚴格按照環評和排污許可證要求,收集、處理、達標排放生產過程中產生的廢水,努力提高環境治理水平。


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